Lenin escribió esta obra con el objetivo de abordar tres problemas fundamental: la naturaleza y contenido de su agitación política, la labor de organización y la creación de una organización combativa en Rusia. Sin embargo, antes de eso tuvo que resolver dos cuestiones generales: por qué la libertad es tan importante y por qué no se puede llegar a un acuerdo sobre el papel de la socialdemocracia en el movimiento de masas. A través de este programa, Lenin pretendía guiar a los trabajadores bolcheviques hacia la Revolución Rusa, proporcionando un libro de combate teórico que sacudiría los cimientos del Imperio zarista.