Es alentador encontrar en este trabajo formas de participación diferentes al mercado, al Estado y a la sociedad como objeto de atención política. En cambio, la sociedad se convierte en sujeto activo en la definición de lo que le conviene para su bienestar. Se enfatiza la importancia de la construcción permanente de reglas y prácticas para tratar el conflicto inherente a la diversidad de intereses, valores, opiniones y creencias. Se destaca la necesidad de atender al conflicto a través del ensayo y error, sin rigidez administrativa, evitando la lógica de la eficacia y eficiencia. Se propone un enfoque evaluativo basado en la unidad para regular la participación social y la equidad de manera no unilateral. Se reconoce al Estado como un espacio de encuentro donde la cooperación se convierte en un principio necesario.